НО́ВЫЙ, -ая, -ое; нов, нова́, но́во, но́вы и новы́; нове́йший (к 1, 2 и 5 знач.). 1. Вновь сделанный или вновь приобретенный; не бывший или мало бывший в употреблении. Новый костюм. Новый шкаф.
Все значения слова «новый»УКА́З, -а, м. Распоряжение верховного органа власти или главы государства, имеющее силу закона.
Все значения слова «указ»Но императрица издала новый указ – жертвовать деньги на благородное дело.
Подьячие начинают перешёптываться, обсуждая новый указ, но приезд судьи и приказание пускать просителей обрывают эти разговоры.
Нужно понимать, что в это время все события происходили публично: народ собирался, когда в город приезжал почётный гость или казнили известного преступника, чтобы послушать новый указ или церковную службу.